Le relogement des sinistrés dans des baraquements provisoires pose rapidement des problèmes à la ville autant à cause du manque de place que du manque d’hygiène. Dès 1940, le préfet a autorisé leur établissement place de Verdun, en premier lieu pour les commerçants de la ville. La loi du 22 août 1940 met à la charge de l’État les travaux de déblaiement et d’arasement des immeubles détruits dans les localités où l’importance des dégâts immobiliers entraîne l’établissement d’un plan d’urbanisme et d’aménagement. Dans l’Eure, les villes concernées sont Évreux, Louviers, Vernon, Les Andelys, Gisors et Pont-Audemer.

A Pont-Audemer, les quais, toutes les places et l’ensemble des rues périphériques (routes de Lisieux, Quillebeuf, Rouen, Bernay, boulevard Pasteur, rue Surcouf, chemin du Haut-Étui, stade du Pré-Baron…) sont occupés par ces habitats temporaires (en 1952, 144 baraquements de différentes tailles sont recensés). La pénurie de logements est d’autant plus criante que la ville n’a connu que peu de construction depuis le début du 19e siècle et gère un parc immobilier insuffisant mais également insalubre, constitué en son centre de vieux quartiers denses et vétustes.

En janvier 1945 et janvier 1946, Novarina et Vuillez établissent pour le compte du MRU les plans de deux lotissements provisoires. Le premier, entre la rue Saint-Paul et la route de Bernay (actuelle rue du Maquis-Surcouf), compte huit maisons américaines, le second, entre la route de Quillebeuf et l’actuelle rue Louis-Leblé, dix-huit maisons du même type (habitat de plain-pied en parpaing et plaque de béton avec entrée latérale). Les habitations route de Bernay sont situées sur le terrain de la commune de Saint-Paul-sur-Risle, car il n’y a plus de terrain disponible à Pont-Audemer. Elles sont attribuées au départ à des sinistrés de Pont-Audemer à la suite des travaux de transformation entrepris dans l’immeuble rue Cousin. Mais rapidement, d’autres familles ne rentrant pas dans ce dispositif s’y installent. La ville de Pont-Audemer se charge donc de l’ensemble des droits et prestations des bénéficiaires, mais cette situation finit par déplaire aux habitants qui ne souhaitent pas dépendre de Saint-Paul-sur-Risle. En janvier 1950, les deux municipalités décident de céder la parcelle des baraquements à la ville de Pont-Audemer.

Ces deux groupes de lotissement ont été conservés. La plupart des habitations ont été remaniées, modernisées et adaptées au fil des années mais la structure initiale reste encore bien visible.En 1952, l’État rachète les terrains des routes de Quillebeuf et Saint-Paul et vend les baraquements. Les demandes et engagements d’achat sont déposés par les locataires qui veulent acquérir la « construction provisoire considérée comme définitive ». Les ventes, notamment pour le lotissement route de Quillebeuf, s’achèvent en 1957. Des constructions de type « maisons américaines » subsistent également le long de la route de Rouen, au pied de la colline.Les autres baraquements provisoires situés sur la commune sont peu à peu enlevés entre 1952 et 1958.